以案說法丨婁底市召開宣傳貫徹新《固廢法》 新聞發(fā)布會
(新聞發(fā)布會現(xiàn)場)
婁底新聞網(wǎng)訊(記者 潘琳 通訊員 曾躍峰)11月30日,婁底市以案說法宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》新聞發(fā)布會在市政府新聞發(fā)布廳舉行,市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長鄧有武致發(fā)布詞。
鄧有武首先介紹了婁底市“12.25”環(huán)境犯罪案件的查處情況?!?2.25”環(huán)境犯罪案件是2018年12月25日發(fā)現(xiàn)并查處的一起環(huán)境犯罪案件,是全市成立以來發(fā)生的最大一起環(huán)境犯罪案件。該案件涉及全省多個地州市,共查扣發(fā)現(xiàn)涉案危險廢物以及疑似危險廢物400多噸,其中危險廢物160多噸、土壤混合污染物重量達240多噸,抓獲犯罪嫌疑人11名,8人被一審判處有期徒刑并處罰金,成功打掉了一個跨省從事該行業(yè)長達幾年的專業(yè)犯罪團伙,鏟除了一條跨市非法處置有毒危險廢物污染環(huán)境的黑色產業(yè)鏈。
2018年12月25日,市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報,在婁星區(qū)某廢棄磚廠內發(fā)現(xiàn)有刺激性氣味。接到舉報后市生態(tài)環(huán)境局迅速派員趕到現(xiàn)場進行查勘,現(xiàn)場挖掘出數(shù)十個裝有工業(yè)廢活性炭等危險廢物鐵皮桶。
案情發(fā)生后,省、市、區(qū)三級黨委政府高度重視。婁星區(qū)成立了由公安分局和生態(tài)環(huán)境分局相關人員組成的“12.25”非法傾倒填埋涉危險廢物案件聯(lián)合調查組,委托專業(yè)公司對現(xiàn)場非法傾倒填埋的危險廢物開展清理和應急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局行政立案并收集證據(jù),依法將該案件移送至公安部門,隨即婁星區(qū)公安分局成立“12.25專案組”,會同市生態(tài)環(huán)境局進一步開展案件偵查。
2019年1月,省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳和省檢察院領導來婁底市,組織市、區(qū)兩級政府和生態(tài)環(huán)境、公安以及檢察等部門召開“婁底市12.25案件督導會議”,對案件的偵破工作進行進一步部署和安排。省公安廳組織召開了由省生態(tài)環(huán)境廳和市、區(qū)兩級公安、生態(tài)環(huán)境部門參加的“婁底市12.25案件省市縣聯(lián)席會議”,將該案件作為省公安廳2019年一號督辦案件,并上報為公安部部督案件;由省公安廳和省生態(tài)環(huán)境廳組成聯(lián)合指揮部,市公安局成立專案組,從各縣市抽調了20名辦案骨干參加案件辦理,在省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳的業(yè)務指導下全面開展工作。2019年3月,市生態(tài)環(huán)境局、市公安局聯(lián)合就“12.25案件”情況向市人民政府做了專題匯報。市長楊懿文批示“徹查此案,可作為警示教育素材,同時加大財政保障力度”。
2020年1月,婁星區(qū)人民檢察院將戴某、李某等7名犯罪嫌疑人以污染環(huán)境罪,楊某以污染環(huán)境罪、非法經(jīng)營罪向婁星區(qū)人民法院提起公訴,2020年8月10日,婁星區(qū)人民法院公開審理了此案。
經(jīng)婁底市公安局、婁底市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合調查,婁星區(qū)人民法院審理查明,自2017年以來,被告人戴某、李某等在未取得危險廢物和危險化學品經(jīng)營許可證情況下,聯(lián)系懷化、長沙等地企業(yè),以遠低于市場的價格非法承接危險廢物共計343.16噸,分別存放于婁底、武岡等地。被告人戴某、李某將其中135.08噸危險廢物交由無危險廢物經(jīng)營許可證的被告人楊某進行處理,楊某將部分危險廢物交由同樣無危險廢物處理資質的被告人呂某、廖某處理。2018年12月24日,呂某、廖某將245桶52.27噸危險廢物直接傾倒、掩埋在婁底市婁星區(qū)某廢棄磚廠里,造成當?shù)乜諝?、土壤受到污染。戴某、李某?人的行為構成了污染環(huán)境罪。其中楊某在危險化學品經(jīng)營許可證到期的情況下收購45噸多甲醇進行銷售,且違法所得在5萬元以上,其行為還構成了非法經(jīng)營罪。目前一審法院已經(jīng)宣判,8名被告人均已判處了有期徒刑并處罰金,因部分被告人不服,提起上訴,案件正在二審繼續(xù)審理之中。
“12.25”案件發(fā)生后,市生態(tài)環(huán)境局和婁星區(qū)人民政府組織危險廢物處置單位對危險廢物及受污染土壤、水體進行了清理、處置。對污染現(xiàn)場進行了生態(tài)修復,避免了對全市生態(tài)環(huán)境造成二次污染。
鄧有武結合“12.25”環(huán)境犯罪案件對新《固廢法》進行了解讀。今年4月29日,十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂后的《固廢法》,自2020年9月1日起施行。修訂后的《固廢法》在法律責任上,根據(jù)黨中央、國務院關于用重典治理環(huán)境污染違法行為的部署,落實全國人大常委會執(zhí)法檢查報告的要求,加大了對違法行為的處罰力度,被業(yè)界稱為“史上最嚴”。
發(fā)布會上,鄧有武,市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊支隊長王凱就工業(yè)固體廢物污染環(huán)境要如何防治,新《固廢法》規(guī)定了哪些行為將會受到懲處,全市在固體廢物管理方面做了哪些工作,今后將采用哪些措施來加強固體廢物管理回答了記者提問。
鄧有武表示,今年以來,婁底市固體廢物管理工作遵循“固體廢物不出事,也不能出事”的總底線,固體廢物“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的全過程監(jiān)管原則,持續(xù)推進固廢管理高壓態(tài)勢。下一步,市生態(tài)環(huán)境局將認真宣傳貫徹落實新《固廢法》,從加強制度建設,夯實固廢管理工作基礎,積極探索全市危險廢物集中區(qū)域建設危險廢物收集、貯存場所,推進相關部門共同建立聯(lián)防聯(lián)控機制等方面入手,進一步提高固體廢物管理工作水平。